上海公积金政策解读最新，干货解读 丨 上海公积金提取新政!11月1日起施行!

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一、干货解读 | 上海公积金提取新政!11月1日起施行!

1、上海公积金提取新政自2024年11月1日起施行，主要涉及提高提取限额、优化提取办理等方面，以下为详细解读：

2、提高提取限额保障性租赁住房：承租本市保障性租赁住房的，每户家庭（含单身家庭）可按实际房租支出提取住房公积金。这一规定使得租住保障性租赁住房的家庭能够更充分地利用公积金来减轻房租负担，更好地满足其住房需求。市场租赁住房一般家庭：每户家庭月提取限额由3000元提高为4000元。随着市场房租的上涨，提高提取限额有助于缓解租住市场租赁住房家庭的经济压力，使其能够更好地应对房租支出。

3、新市民、青年人：办理租赁合同网签备案的，每户家庭可按实际房租支出提取住房公积金。其中，“新市民”是指在办理住房公积金提取手续时未获得本市户籍或获得本市户籍不满三年的缴存人；“青年人”是指办理住房公积金提取手续时年龄在35周岁（含35周岁）以下的缴存人。这一政策充分考虑了新市民和青年人在城市租房的实际困难，为他们提供了更有力的支持。

4、高层次人才：本市人才部门认定的高层次人才，可按高层次人才住房公积金月缴存额提取住房公积金。这体现了对高层次人才的特殊关怀和吸引，有助于他们更好地在上海安居乐业。

5、优化提取办理增加提取频次：自2024年11月1日起申请办理市场租赁住房提取住房公积金业务，提取频次由每季度一次调整为每月一次。增加提取频次可以让缴存人更及时地获得公积金资金，更好地应对每月的房租支出，提高了资金的使用效率。调整提取扣款规则：提取申请人办理定期转账租赁提取业务的，在其住房公积金账户余额小于当月应提取额时，支持按账户余额提取（提取完成后，账户余额不能为零元）。这一规则的调整更加人性化，避免了因账户余额不足导致无法提取的情况，方便了缴存人使用公积金支付房租。固定提取日期：提取申请人办理定期转账租赁提取业务的，提取日期由“月末”固定为“25日”。固定提取日期有助于缴存人更好地规划资金使用，提前做好房租支付等相关安排。温馨提示2024年11月1日（不含当日）前已申请办理市场租赁住房提取住房公积金业务的，提取频次、扣款规则仍按原规定执行。这一提示明确了新政的适用范围和时间节点，让缴存人清楚了解自己的业务办理规则。

6、提取情形及适用范围提取情形住房消费类

7、购买自住住房方面：包括购买、建造、翻建、大修本市拥有所有权的自住住房；偿还本市拥有所有权自住住房贷款本息；偿还长三角一体化示范区异地购房贷款。

8、租房方面：租赁公共租赁住房支付房租；租赁保障性租赁住房支付房租；本市无房承租市场租赁住房支付房租。

9、城市更新方面：本市既有多层住宅加装电梯用于支付建设资金；城市更新购买改造后房屋；城市更新项目建设期过渡租房。

10、其他：低收入经济困难提取职工家庭支付本市自住住房物业服务费；家庭生活困难用于支付房租、物业服务费、售后公房物业维修费等住房消费费用。

11、非住房消费类：离休、退休的；大部分或者完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的；出境定居的；死亡或者被宣告死亡的（由职工的合法继承人或者受遗赠人提出申请）；未在异地缴存且封存满半年的；国家和本市规定的其他情形。

12、适用范围申请人在本市连续缴存住房公积金满3个月。

13、申请人及配偶仅可提取住房公积金支付一套房屋的租赁费用。

14、申请人及配偶无住房公积金贷款、无提取住房公积金归还贷款委托。

15、政策有效期及文件废止情况本通知自2024年11月1日起施行，有效期五年。市公积金管理中心可以根据本通知制定操作细则。《关于本市高层次急需人才提取住房公积金支付房租月提取限额的通知》（沪公积金管委会〔2021〕11号）同时废止。《上海市住房公积金提取管理办法》（沪公积金管委会〔2023〕4号）、《关于本市住房公积金提取业务月提取限额等事项的通知》（沪公积金管委会〔2023〕6号）与本通知规定不一致的，以本通知为准。

二、上海2021购房新政细则

上海限购令细则为贯彻《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》，坚持以居住为主、以市民消费为主、以普通商品住房为主的原则，采取税收、信贷、行政、土地、住房保障等政策措施，多管齐下，有效遏制投资投机性购房，逐步解决居民住房问题，进一步促进本市房地产市场平稳健康发展。

一、坚决贯彻落实国家和本市各项房地产市场调控政策措施,切实将房价控制在合理水平。根据本市经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力等，综合研究确定新建住房年度价格控制目标，并于20xx年3月底前向社会公布。

二、进一步完善廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房和动迁安置房“四位一体”的住房保障体系。继续放宽廉租住房准入标准，逐步扩大政策受益面，实现“应保尽保”;在加快推进中心城区和部分郊区经济适用住房申请供应工作基础上，年内进一步放宽申请准入标准，扩大经济适用住房受益面;研究试行经济适用住房租赁、租售转换新机制。加快保障性住房房源建设和供应，全年开工建设和筹措保障性住房1500万平方米(约22万套)。继续加大旧区改造力度，拆除中心城区二级旧里以下房屋80万平方米(受益家庭约3.2万户)，启动郊区城镇危旧房改造。加大保障性房源筹措力度，新出让商品住房地块必须按照不小于5%比例配建保障性住房。按照国家要求，确保完成20xx年全市保障性安居工程目标任务。

三、个人将购买不足5年的住房转手交易的，全额征收营业税。严格按照《上海市人民政府批转市住房保障房屋管理局等五部门关于进一步加强本市房地产市场调控加快推进住房保障工作若干意见的通知》(沪府发〔20xx〕34号)规定，根据不同的销售价格确定土地增值税预征率，做好土地增值税征收管理工作。重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目(具体项目由住房保障房屋管理部门提供)，进行土地增值税清算和稽查。严格执行个人转让房地产所得税征收政策。税务、财政、住房保障房屋管理、规划国土资源等部门要加强配合，加大应用房地产价格评估技术强化存量房交易税收征管的试点和推广力度，坚决堵塞通过“阴阳合同”产生的税收漏洞。

四、积极稳妥推进本市房产税试点工作，认真实施《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》，建立健全市与区(县)房产税试点工作机制，进一步完善全市统一的房地产信息管理平台，加强政策宣传和征收管理。

五、对居民家庭向商业银行贷款购买第二套住房的，其首付款比例不得低于60%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。对为改善居住条件购买第二套住房的，住房公积金个人贷款首付比例不得低于60%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。

继续加强对执行差别化信贷政策情况的检查，严肃查处违规贷款行为。

六、强化保障性住房和商品住房用地等年度供地计划管理，优化住房用地供应结构。在年度计划中，单列保障性住房用地，明确供地规模、供地时序等内容，确保各类保障性住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房用地年度供应总量的70%。对擅自改变保障性住房用地性质的，要坚决及时纠正和严肃查处。同时，今年的商品住房用地供应量原则上不低于前2年平均实际供应量，并根据土地市场情况，合理安排土地供应上市节奏。

加大闲置土地处置力度，按照国家和本市闲置土地处置的法律法规和政策规定依法处置。严格查处非法转让土地使用权的行为，对房地产开发建设投资达不到25%以上的(不含土地价款)，不得以任何方式转让土地及合同约定的土地开发项目。

七、自本意见发布之日起，暂定在本市已有1套住房的本市户籍居民家庭、能提供自购房之日起算的前2年内在本市累计缴纳1年以上个人所得税缴纳证明或社会保险(城镇社会保险)缴纳证明的非本市户籍居民家庭，限购1套住房(含新建商品住房和二手住房)。对在本市已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭、不能提供2年内在本市累计缴纳1年以上个人所得税缴纳证明或社会保险(城镇社会保险)缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停在本市向其售房。违反规定购房的，不予办理房地产登记。

八、各区县政府和市有关部门要按照20xx年本市确定的保障性住房建设、供应目标，新建住房价格控制目标，落实工作责任，积极推进。要将住房保障工作目标纳入区县政府年度考核，对政策落实不到位、工作不得力、计划目标未完成的，要进行约谈，直至追究责任。

九、新闻媒体要强化舆论宣传和正面引导，着重宣传各项房地产市场调控政策措施，宣传本市住房保障工作进展和成效，引导居民理性消费。对制造、散布虚假消息的，要追究有关当事人责任。各有关部门要深入解读各项调控政策措施，及时解答市民关心的问题，共同维护房地产市场平稳健康发展的良好局面。

上海的限购政策，外地人在上海买房，必须连续缴纳5年的社保或者个税，如果是和上海户籍居民结婚，而且双方名下在上海都没有房产，那么可以以家庭为单位购买两套房。这里上海户籍，成为攻克二房的最大漏洞，一些上海户籍的中介，为了帮客户买房，用自己的婚姻作为筹码，与客户结婚。房子交易过户后，然后在离婚，中介净身出户。

三、上海发布住房公积金提取审核新规定

1、 2月10日，上海出台实施《关于进一步加强住房公积金提取审核工作的通知》、《<关于进一步加强住房公积金提取审核工作的通知>的操作细则》，旨在强化监管，防范骗提套取行为。

2、两个文件对职工购买拥有所有权自住住房提取住房公积金的申请时间、范围、材料等作了明确规定，对职工在本市和异地购买拥有所有权自住住房提取住房公积金，和购买所有权自住住房一年内再次交易提取公积金的审核要件、办理流程、调查核实方式和时间等情形，做了进一步细化和明确。

3、有关方面权威人士表示，两个文件重申了住房公积金提取使用行为的真实性、合规性和严格审查等要求，确保住房公积金缴存职工的账户资金安全，体现住房公积金应用于职工合理自住住房消费的用途，体现住房公积金制度的互助共济和保障性的本质属性，更好地维护广大缴存职工的合法权益。

4、由市住房公积金管理委员会印发的《关于进一步加强住房公积金提取审核工作的通知》，对职工购买拥有所有权自住住房提取住房公积金的申请时间、范围、材料等作了明确规定，强调缴存职工应当以真实的房产交易行为和证明材料向上海市公积金管理中心提出提取申请，社会中介机构和个人不得伪造和提供虚假材料骗提套取公积金，牟取不当利益。市公积金管理中心应严格审核，加强监管，依法合规进行住房公积金提取操作，对骗套取行为依法予以处罚。

5、由市公积金中心印发的《<关于进一步加强住房公积金提取审核工作的通知>的操作细则》，是对《通知》具体管理和审核措施的细化，对职工在本市和异地购买拥有所有权自住住房提取住房公积金，和购买所有权自住住房一年内再次交易提取公积金的审核要件、办理流程、调查核实方式和时间，以及职工劳动关系迁出本市办理公积金转出或因住房消费提取公积金等情形，做了进一步细化和明确。

6、为提高政策的可操作性，《操作细则》对《通知》实施具体时间和适用范围进行了明确，对提取申请人提供的不动产权证的颁发日或原房地产权证的登记日为2017年2月10日之前的，仍按上海市公积金管理中心印发的提取业务《服务指南》政策口径执行；2017年2月10日之后（含2月10日）的，按《通知》和《操作细则》执行。

7、为切实贯彻国务院《住房公积金管理条例》、《上海市住房公积金管理若干规定》和《住房城乡建设部关于住房公积金异地个人住房贷款有关操作问题的通知》（建金〔2015〕135号）的相关规定，结合本市住房公积金提取方面的新情况、新问题，进一步规范本市住房公积金提取审核，提高工作效率，防范骗提套取行为，确保住房公积金资金安全，现就有关问题通知如下：

8、一、上海市公积金管理中心（以下简称市公积金中心）应当确保住房公积金提取操作依法合规，严格审核，加强监管，提高工作效率，制定必要的提取审核操作规范，提取受理过程中通过信息联网查询审核职工提取资格，提取受理后通过政府部门间协作核查职工申报信息真实性，防止违规骗提套取住房公积金行为发生，维护住房公积金缴存职工权益。

9、二、缴存职工应当按照本市住房公积金提取相关规定，以真实的行为和证明材料向市公积金中心提出提取申请；社会中介机构和个人不得伪造和提供虚假材料，牟取不当利益。

10、三、为方便职工因购房提取住房公积金，提取申请时间为不动产权证（含原房地产权证）发证之日起五年内，提取金额不超过房屋总价及不动产权证（含原房地产权证）发证之日职工住房公积金账户余额（须保留10元以下余额）。

11、四、购买本市拥有所有权自住住房的职工及其配偶、直系血亲，可按照规定申请提取本人住房公积金。前述职工应提供不动产权证（含原房地产权证）、购房合同、购房发票和购房资金来源凭证等证明材料。

12、五、购买外省市拥有所有权自住住房的职工及其配偶、直系血亲,房屋所在地为职工本人或配偶或直系血亲户籍地的，可按照规定申请提取本人住房公积金。前述职工除应提供不动产权证（含原房地产权证）、购房合同、购房发票和购房资金来源凭证等材料外，还应提供户籍地证明材料。

13、六、购买外省市拥有所有权自住住房的职工及其配偶、直系血亲，房屋所在地非职工本人或配偶或直系血亲户籍地，但市公积金中心能够通过信息共享、信函等方式从外省市房屋产权登记部门获取职工房屋交易真实性的，可按照规定申请提取本人住房公积金。前述职工应提供不动产权证（含原房地产权证）、购房合同、购房发票和购房资金来源凭证等证明材料。

14、市公积金中心不能获取房屋交易真实性，或经核查房屋交易不属实的，职工不得提取住房公积金。

15、七、凡职工购买本市或外省市拥有所有权自住住房申请提取住房公积金的，该所购住房在一个自然年度内因交易可以提取一次。如该住房确因职工自住需要在一个自然年度内再次发生交易的，职工可凭有效的自住证明材料向市公积金中心提出提取住房公积金申请并说明情况。

16、八、市公积金中心在提取审核过程中如对职工提取行为的真实性有疑义的，可要求职工进一步提供其他有效证明材料，也可向有关部门调查、取证、核实，并根据核实结果在三个工作日内作出准予提取或不准提取的决定。

17、九、市公积金中心和受托机构应对下列情形的购房提取住房公积金申请严格审核：

18、（一）职工购买外地（县级城市）拥有所有权的自住住房，在该地区以购房名义提取住房公积金频次明显异常的；

19、（二）职工在本市或外省市所购的房屋总价与职工住房公积金账户余额或提取金额相近，且该所购房屋价格（单价）明显偏离当地市场水平的；或者职工提取住房公积金所购房屋的面积或用途明显不符合居住条件或性质的；

20、（三）同一套房屋在一年内反复多次交易的；

21、（四）两名以上（含两名）不动产权证（含原房地产权证）持有人提取住房公积金，但全部产权证持有人之间为非配偶或直系血亲关系的；

22、（五）其他存疑的购房提取情形。

23、十、凡职工以购房、租赁等为由申请提取住房公积金的，市公积金中心应要求职工签署提取承诺书，并向其充分揭示骗提套取风险及后果。职工签字表示已充分理解承诺书条款并愿意承担提取相应责任后，市公积金中心方可受理其提取申请。

24、十一、购房、租赁和物业费等提取业务中涉及需核查职工名下房屋持有状况、房屋交易信息、房屋租赁信息和婚姻状况等信息的，本市有关主管部门应予以配合。

25、十二、职工劳动关系迁出本市的，如其已与外省市单位建立劳动关系并设立住房公积金账户的，市公积金中心应给予办理账户转移手续；如其尚未与外省市单位建立劳动关系，或已建立劳动关系但尚未设立住房公积金账户的，市公积金中心应给予办理本市住房公积金账户封存手续，待其与外省市单位建立劳动关系并设立住房公积金账户后，可给予办理账户转移手续。住房公积金账户封存期间，职工符合本市住房公积金提取条件的，可按规定办理提取手续。

26、（以上回答发布于2017-02-10，当前相关购房政策请以实际为准）

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